Advancing the Rights of Landmine, ERW and Conflict Survivors: Budgeting for All Survivors of Armed Conflict
Executive Summary
Ban Landmines Campaign Nepal (NCBL) organized a zoom webinar on "advancing the rights of landmine, explosive remnants of war (ERW), and conflict survivors through dedicated budget advocacy" on 4 July 2026. Dr. Birendra Raj Pokharel, a prominent disability rights activist and researcher, delivered a presentation covering the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD), the Mine Ban Treaty (Ottawa Treaty), and survivor assistance frameworks in Nepal. The session emphasized that survivors of landmines, ERW and IEDs who often acquire multiple disabilities, must be recognized under disability rights law and that dedicated budget allocations at federal, provincial, and local government levels are essential to ensure their rehabilitation, prosthetics/orthotics access, and community-based inclusive development. The meeting highlighted a significant implementation gap between existing policy commitments and actual budget utilization for survivors.
Discussion Topics
Dr. Pokharel’s presentation was the focal point of the meeting, offering a comprehensive analysis of the policy, legal, and financial dimensions of survivor inclusion.
1. Survivor Rights under the CRPD and National Legal Framework
Dr. Birendra Raj Pokharel emphasized that landmine and explosive remnants of war (ERW) survivors who experience limb loss, multiple disabilities, or long-term impairments are entitled to protection under Nepal's disability rights framework and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD). Speaking both as a disability rights expert and a landmine survivor, he highlighted the unique and long-term challenges faced by conflict survivors. Drawing on his experience with the Universal Periodic Review (UPR), Disability Rights Promotion International (DRPI) human rights monitoring, and CRPD state and shadow reporting, he emphasized for a rights-based approach to survivor assistance rather than a welfare or charity-based model.
The presentation further explained that Nepal's ratification of the CRPD and its Optional Protocol, together with the National Disability Rights Act (2017) and the Local Government Operation Act (2017), provides a strong legal foundation for protecting the rights of survivors. However, implementation remains fragmented due to weak coordination among ministries and local governments. Dr. Pokharel also stressed that Nepal's obligations under the CRPD, the UPR recommendations, and the Sustainable Development Goals (SDGs), particularly the principle of "Leave No One Behind," require targeted measures to ensure that landmine survivors are not excluded from national disability and development programmes.
2. Dedicated Budget and Resource Allocation for Survivors
The absence of a dedicated budget line for landmine and ERW survivors emerged as the central theme of the discussion. Participants highlighted the persistent gap between policy commitments and actual resource allocation across federal, provincial, and local governments.
Dr. Pokharel strongly criticized the government's "one basket" budgeting approach, whereby all persons with disabilities are grouped under a single budget allocation. He argued that this practice fails to recognize the distinct and often more complex rehabilitation needs of landmine and IED survivors. While the Social Security Allowance provides equal financial support to all disability categories, it does not account for the substantially higher costs associated with repeated prosthetic replacement, multiple surgeries, long-term rehabilitation, psychosocial support, and specialized medical care required by conflict survivors.
He further noted that Nepal's budget documents contain no dedicated allocation for landmine or explosive-related survivors, making their needs effectively invisible within national disability programmes. According to Dr. Pokharel, government commitments remain largely rhetorical because they are not supported by adequate financial resources or implementation mechanisms.
To address these gaps, he proposed:
· Establishing a dedicated Survivor Support Fund under the Ministry of Women, Children and Senior Citizens with contributions from federal and provincial governments.
· Developing a National Action Plan for Landmine Survivors with clearly defined responsibilities and budget allocations.
· Introducing participatory budgeting, enabling survivors and their representative organizations to participate directly in planning, implementation, and monitoring of public expenditures.
· Improving the collection of accurate, disaggregated data on survivors, emphasizing that effective planning and budgeting are impossible without reliable data.
Purna Shova Chitrakar reinforced these concerns by noting that the circumstances under which a person acquires a disability matter significantly. She observed that survivors injured by landmines have distinct physical and psychological needs compared with individuals born with disabilities or those whose disabilities arise from illness, yet current budgeting practices fail to recognize these differences.
3. Rehabilitation, Assistive Devices, and Accessible Services
Participants discussed the significant barriers survivors face in accessing comprehensive rehabilitation services. Challenges include limited availability of orthotic and prosthetic services, wheelchairs, assistive devices, accessible transportation, and barrier-free public infrastructure.
Dr. Pokharel described Nepal's rehabilitation centres as few in number, underfunded, and largely inaccessible to people living in rural and remote areas. Survivors are often required to travel long distances only to encounter facilities with inadequate equipment and shortages of trained personnel. He cited the example of a survivor who lost both legs in an explosion but was unable to obtain appropriate prosthetic limbs because government funding did not cover the cost and rehabilitation centres relied heavily on donor support. He also emphasized that establishing rehabilitation centres as the primary model of support is no longer appropriate in the current context. It was noted that institutionalizing survivors into rehabilitation institutions reflects an outdated, inappropriate approach that does not align with contemporary human rights standards. The discussion stressed that every individual has the right to live independently within their own community. Respect for human rights includes recognizing and respecting diversity, as well as ensuring that persons with disabilities are able to remain where they live, maintain their family and community relationships, and access the services and support they need locally. Rather than relocating survivors to specialized institutions, he recommended strengthening community-based rehabilitation and inclusive services that enable survivors to exercise their rights and participate fully in society while living in their own communities.
The presentation emphasized that rehabilitation should be regarded as a continuous process rather than a one-time intervention. Prosthetic limbs require periodic replacement and maintenance, while survivors often need ongoing physical rehabilitation, psychosocial counselling, vocational training, and community reintegration. However, psychosocial support was described as being largely absent from existing government programmes.
Additional recommendations included:
· Expanding mobile rehabilitation services to reach remote communities.
· Training additional prosthetic and orthotic technicians to address shortages in specialized services.
· Removing customs duties on imported prosthetic materials to reduce costs and improve affordability.
· Incorporating universal design principles into all new public infrastructure projects to improve accessibility.
4. Community-Based Inclusive Development (CBID) and Social Inclusion
Participants discussed Community-Based Inclusive Development (CBID) as the preferred approach for supporting landmine and ERW survivors. The discussion emphasized de-institutionalization and the importance of enabling survivors to live independently and participate fully within their communities.
Dr. Pokharel stressed that survivors should be recognized as active contributors to society rather than passive recipients of assistance. Recommendations included promoting economic empowerment through inclusive employment, vocational skills development, entrepreneurship and microfinance opportunities, and ensuring meaningful survivor representation in local planning, budgeting, and decision-making processes.
5. Sustainable Development Goals (SDGs), Non-Discrimination, and Inclusive Development
The discussion reaffirmed the Sustainable Development Goals (SDGs), particularly the principle of "Leave No One Behind," as a guiding framework for survivor assistance. Participants emphasized that non-discrimination, accessibility, equal participation, and inclusion should underpin all government policies and development programmes affecting persons with disabilities, including landmine and ERW survivors.
The meeting further reinforced that survivor assistance should move beyond welfare-based or charity-oriented approaches towards a rights-based model of inclusion, recognizing survivors as equal citizens entitled to justice, rehabilitation, accessibility, participation, and equal opportunities. Participants agreed that budgeting for survivors is not merely a financial consideration but both a legal obligation under Nepal's international commitments and a moral responsibility of the State.
6. Nepal's Mine Ban Treaty Engagement and the Role of NCBL
The meeting concluded with a discussion on Nepal's relationship with the Mine Ban Treaty (Ottawa Convention) and the ongoing advocacy efforts of the Ban Landmines Campaign Nepal (NCBL). Participants recognized NCBL as an important national advocacy platform with representation across districts, playing a key role in promoting treaty accession, survivor rights, disability inclusion, and sustained government commitment to victim assistance, risk education and mine action policies.
The discussion emphasized that stronger coordination between government institutions, civil society organizations, survivor networks, and development partners will be essential to ensuring that Nepal fulfils its national and international commitments to landmine and ERW survivors.
बारुदी सुरुङ, विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) तथा द्वन्द्वपीडितहरूका अधिकारको प्रवर्द्धन: सशस्त्र द्वन्द्वका सबै पीडितहरूका लागि बजेट सुनिश्चित गर्ने
सारांश
ब्यान ल्याण्डमाइन्स क्याम्पेन नेपाल (NCBL) ले ४ जुलाई २०२६ मा "बारुदी सुरुङ, विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) तथा पीडितहरूका अधिकारको प्रवर्द्धनका लागि समर्पित बजेट पैरवी" विषयमा जुम वेबिनार आयोजना गरेको थियो।
अपाङ्गता अधिकारका अग्रणी अभियन्ता तथा अनुसन्धानकर्ता डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलले संयुक्त राष्ट्रसंघको अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी महासन्धि (CRPD), माइन प्रतिबन्ध सन्धि (ओटावा सन्धि) तथा नेपालमा पीडितहरूलाई प्रदान गरिने सहयोगसम्बन्धी नीतिगत संरचनाबारे प्रस्तुति दिनुभयो।
उहाँले बारुदी सुरुङ, विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) तथा तत्काल निर्मित विस्फोटक उपकरण (IED) बाट प्रभावित भई प्रायः बहुआयामिक अपाङ्गता भोग्न बाध्य भएका पीडितहरूलाई अपाङ्गता अधिकारसम्बन्धी कानुनअन्तर्गत स्पष्ट रूपमा मान्यता दिनुपर्ने आवश्यकता औँल्याउनुभयो। साथै उनीहरूको पुनःस्थापना, कृत्रिम अङ्ग (प्रोस्थेटिक्स) तथा सहायक उपकरण (अर्थोटिक्स) मा पहुँच, र समुदायमा आधारित समावेशी विकास सुनिश्चित गर्न संघीय, प्रदेश तथा स्थानीय तहमा छुट्टै बजेट विनियोजन अनिवार्य रहेकोमा जोड दिनुभयो।
बैठकले विद्यमान नीतिगत प्रतिबद्धता र पीडितहरूका लागि वास्तविक बजेट कार्यान्वयन तथा उपयोगबीच उल्लेखनीय अन्तर रहेको तथ्यलाई उजागर गर्यो।
छलफलका विषयहरू:
बैठकको मुख्य आकर्षण डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलको प्रस्तुति थियो, जसले पीडितहरूको समावेशितासम्बन्धी नीतिगत, कानुनी तथा वित्तीय पक्षहरूको विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत गर्यो।
१. CRPD तथा राष्ट्रिय कानुनी संरचनाअन्तर्गत पीडितहरूका अधिकार
डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलले बारुदी सुरुङ तथा विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) का कारण हातखुट्टा गुमाएका, बहुआयामिक अपाङ्गता भएका वा दीर्घकालीन शारीरिक क्षति भोगिरहेका पीडितहरू नेपालका अपाङ्गता अधिकारसम्बन्धी कानुनी व्यवस्था तथा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी महासन्धि (CRPD) अन्तर्गत संरक्षण प्राप्त गर्न योग्य रहेको स्पष्ट पार्नुभयो।
उहाँले अपाङ्गता अधिकार विज्ञ तथा स्वयं बारुदी सुरुङबाट प्रभावित पीडित व्यक्तिका रूपमा द्वन्द्वपीडितहरूले भोग्ने विशिष्ट तथा दीर्घकालीन चुनौतीहरूबारे प्रकाश पार्नुभयो। युनिभर्सल पिरियडिक रिभ्यु (UPR), Disability Rights Promotion International (DRPI) अन्तर्गत मानवअधिकार अनुगमन तथा CRPD सम्बन्धी सरकारी र वैकल्पिक प्रतिवेदन तयार पार्ने आफ्नो अनुभवका आधारमा उहाँले कल्याण वा दानमुखी अवधारणाभन्दा अधिकारमा आधारित पीडितहरूलाई सहयोग गर्ने दृष्टिकोण अपनाउनुपर्नेमा जोड दिनुभयो।
प्रस्तुतिमा नेपालले CRPD तथा यसको ऐच्छिक प्रोटोकल अनुमोदन गरेको, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार ऐन, २०७४ तथा स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०७४ ले पीडितहरूका अधिकार संरक्षणका लागि बलियो कानुनी आधार प्रदान गरेको उल्लेख गरियो। तथापि मन्त्रालयहरू तथा स्थानीय सरकारबीच समन्वय कमजोर रहेकाले यसको कार्यान्वयन अझै खण्डित रहेको बताइयो।
डा. पोखरेलले नेपालका CRPD, UPR तथा दिगो विकास लक्ष्य (SDGs) अन्तर्गतका दायित्वहरू, विशेष गरी "कसैलाई पनि पछाडि नछोड्ने" (Leave No One Behind) सिद्धान्तअनुसार बारुदी सुरुङबाट प्रभावित पीडितहरू राष्ट्रिय अपाङ्गता तथा विकास कार्यक्रमबाट वञ्चित नहुने गरी लक्षित र्यक्रम सञ्चालन गर्नुपर्ने आवश्यकता पनि औँल्याउनुभयो।
२. पीडितहरूका लागि समर्पित बजेट तथा स्रोत विनियोजन
बारुदी सुरुङ तथा विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) बाट प्रभावित पीडितहरूका लागि छुट्टै बजेट शीर्षकको अभाव बैठकको मुख्य छलफलको विषय बन्यो। सहभागीहरूले संघीय, प्रदेश तथा स्थानीय तहमा नीतिगत प्रतिबद्धता र वास्तविक स्रोत विनियोजनबीच रहेको निरन्तर अन्तरप्रति चिन्ता व्यक्त गरे।
डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलले सरकारले अवलम्बन गरेको "एकीकृत (One Basket) बजेट" प्रणालीको कडा आलोचना गर्नुभयो, जसअन्तर्गत सबै प्रकारका अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई एउटै बजेट शीर्षकमा समेटिने गरिएको छ। उहाँका अनुसार यस्तो अभ्यासले बारुदी सुरुङ तथा तत्काल निर्मित विस्फोटक उपकरण (IED) बाट प्रभावित पीडितहरूका विशिष्ट तथा जटिल पुनःस्थापनासम्बन्धी आवश्यकतालाई बेवास्ता गर्छ।
यद्यपि सामाजिक सुरक्षा भत्ताले सबै अपाङ्गता भएका व्यक्तिलाई समान आर्थिक सहायता उपलब्ध गराउँछ, यसले द्वन्द्वपीडित पीडितहरूलाई आवश्यक पर्ने कृत्रिम अङ्गको बारम्बार प्रतिस्थापन, धेरैपटक शल्यक्रिया, दीर्घकालीन पुनःस्थापना, मनोसामाजिक परामर्श तथा विशेषीकृत स्वास्थ्य सेवाजस्ता उच्च लागतका आवश्यकताहरूलाई सम्बोधन गर्दैन।
उहाँले नेपाल सरकारको बजेट दस्तावेजमा बारुदी सुरुङ वा विस्फोटकजन्य घटनाबाट प्रभावित पीडितहरूका लागि कुनै छुट्टै बजेट विनियोजन नभएको उल्लेख गर्दै, यसका कारण उनीहरूको आवश्यकता राष्ट्रिय अपाङ्गता कार्यक्रमभित्र प्रभावकारी रूपमा अदृश्य बनेको बताउनुभयो। उहाँका अनुसार सरकारका प्रतिबद्धताहरू पर्याप्त वित्तीय स्रोत तथा प्रभावकारी कार्यान्वयन संयन्त्रको अभावका कारण अधिकांश अवस्थामा घोषणामै सीमित भएका छन्।
यी कमजोरीहरूलाई सम्बोधन गर्न उहाँले निम्न प्रस्तावहरू प्रस्तुत गर्नुभयोः
महिला, बालबालिका तथा ज्येष्ठ नागरिक मन्त्रालय अन्तर्गत संघीय तथा प्रदेश सरकारको योगदान रहने गरी पीडित व्यक्तिहरू सहायता कोष (Survivor Support Fund) स्थापना गर्ने।
स्पष्ट जिम्मेवारी, कार्ययोजना तथा बजेट विनियोजनसहित बारुदी सुरुङबाट प्रभावित पीडितहरूका लागि राष्ट्रिय कार्ययोजना तयार गर्ने।
सहभागितामूलक बजेट प्रणाली लागू गरी पीडितहरू तथा उनीहरूका प्रतिनिधि संस्थाहरूलाई सार्वजनिक बजेटको योजना, कार्यान्वयन र अनुगमन प्रक्रियामा प्रत्यक्ष सहभागी गराउने।
पीडितहरूसम्बन्धी सही, अद्यावधिक तथा वर्गीकृत तथ्याङ्क सङ्कलन प्रणाली सुदृढ गर्ने, किनकि विश्वसनीय तथ्याङ्कबिना प्रभावकारी योजना तथा बजेट निर्माण सम्भव हुँदैन।
पूर्णशोभा चित्रकारले पनि यी चिन्ताहरूलाई समर्थन गर्दै अपाङ्गता कसरी प्राप्त भयो भन्ने सन्दर्भ अत्यन्त महत्वपूर्ण हुने बताउनुभयो। उहाँले बारुदी सुरुङका कारण अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूका शारीरिक तथा मनोवैज्ञानिक आवश्यकता जन्मजात अपाङ्गता भएका वा रोगका कारण अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूभन्दा फरक हुने भए पनि वर्तमान बजेट प्रणालीले यी भिन्नतालाई स्वीकार नगरेको उल्लेख गर्नुभयो।
३. पुनःस्थापना, सहायक उपकरण तथा पहुँचयोग्य सेवाहरू
सहभागीहरूले पीडितहरूले समग्र पुनःस्थापना सेवामा पहुँच प्राप्त गर्न भोगिरहेका गम्भीर चुनौतीहरूमाथि छलफल गरे। मुख्य समस्याहरूमा अर्थोटिक तथा प्रोस्थेटिक सेवा, ह्वीलचेयर तथा अन्य सहायक उपकरणको सीमित उपलब्धता, पहुँचयुक्त यातायातको अभाव तथा अवरोधरहित सार्वजनिक पूर्वाधारको कमी समावेश थिए।
डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलले नेपालका पुनःस्थापना केन्द्रहरूको संख्या न्यून रहेको, तिनीहरू पर्याप्त बजेटविहीन भएको तथा ग्रामीण र दुर्गम क्षेत्रमा बसोबास गर्ने व्यक्तिहरूका लागि सहज पहुँचमा नरहेको बताउनुभयो। धेरै पीडितहरू आवश्यक सेवा प्राप्त गर्न लामो दूरी यात्रा गर्न बाध्य हुने भए पनि, त्यहाँ पुगेपछि पर्याप्त उपकरण तथा दक्ष जनशक्तिको अभावका कारण अपेक्षित सेवा प्राप्त गर्न नसक्ने अवस्था रहेको उहाँले उल्लेख गर्नुभयो।
उहाँले दुवै खुट्टा विस्फोटमा गुमाएका एक पीडित व्यक्तिको उदाहरण प्रस्तुत गर्दै, सरकारी बजेटले आवश्यक खर्च नबेहोरेकाले र पुनःस्थापना केन्द्रहरू दातृ निकायको सहयोगमा अत्यधिक निर्भर रहेकाले ती व्यक्तिले उपयुक्त कृत्रिम खुट्टा प्राप्त गर्न नसकेको उल्लेख गर्नुभयो।
डा. पोखरेलले वर्तमान सन्दर्भमा पुनःस्थापना केन्द्रलाई नै सहयोगको मुख्य माध्यम बनाउने दृष्टिकोण उपयुक्त नरहेको पनि स्पष्ट पार्नुभयो। उहाँका अनुसार पीडितहरूलाई पुनःस्थापना संस्थामा संस्थागत गर्नु पुरानो तथा अनुपयुक्त अभ्यास हो, जुन आधुनिक मानवअधिकारका मान्यतासँग मेल खाँदैन।
छलफलमा प्रत्येक व्यक्तिलाई आफ्नै समुदायमा स्वतन्त्र रूपमा जीवनयापन गर्ने अधिकार रहेकोमा जोड दिइयो। मानवअधिकारको सम्मान गर्नु भनेको विविधताको सम्मान गर्नुका साथै अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूलाई आफ्नै समुदायमा बस्न, पारिवारिक तथा सामाजिक सम्बन्ध कायम राख्न तथा स्थानीय स्तरमै आवश्यक सेवा र सहयोग प्राप्त गर्न सक्ने वातावरण सुनिश्चित गर्नु हो।
त्यसैले पीडितहरूलाई विशेष संस्थामा स्थानान्तरण गर्नुको सट्टा, उनीहरू आफ्नै समुदायमा बसोबास गर्दै आफ्ना अधिकारको उपयोग गर्न र समाजमा पूर्ण रूपमा सहभागी हुन सकून् भन्ने उद्देश्यले समुदायमा आधारित पुनःस्थापना (Community-Based Rehabilitation) तथा समावेशी सेवाहरूलाई सुदृढ गर्नुपर्ने सिफारिस गरियो।
प्रस्तुतिमा पुनःस्थापनालाई एकपटकको सेवा नभई निरन्तर चलिरहने प्रक्रियाका रूपमा बुझ्नुपर्ने आवश्यकता पनि औँल्याइयो। कृत्रिम अङ्गहरूको समय-समयमा मर्मत तथा प्रतिस्थापन आवश्यक हुन्छ भने पीडितहरूलाई नियमित शारीरिक पुनःस्थापना, मनोसामाजिक परामर्श, सीपमूलक तालिम तथा समुदायमा पुनःएकीकरणसम्बन्धी सहयोग निरन्तर आवश्यक पर्छ। तर, वर्तमान सरकारी कार्यक्रमहरूमा मनोसामाजिक सहयोग लगभग अनुपस्थित रहेको उल्लेख गरियो।
यस सन्दर्भमा निम्न सिफारिसहरू पनि प्रस्तुत गरिएः
दुर्गम समुदायसम्म सेवा पुर्याउन चलायमान (मोबाइल) पुनःस्थापना सेवाहरू विस्तार गर्ने।
विशेषीकृत सेवामा रहेको जनशक्ति अभाव हटाउन थप प्रोस्थेटिक तथा अर्थोटिक प्राविधिकहरू तयार गर्ने।
कृत्रिम अङ्ग निर्माणका लागि आयात गरिने सामग्रीमा लाग्ने भन्सार महसुल हटाई लागत घटाउने तथा पहुँच बढाउने।
सबै नयाँ सार्वजनिक पूर्वाधार निर्माणमा सार्वभौमिक डिजाइन (Universal Design) का सिद्धान्त अनिवार्य रूपमा लागू गरी पहुँचयोग्यता सुनिश्चित गर्ने।
४. समुदायमा आधारित समावेशी विकास (Community-Based Inclusive Development – CBID) तथा सामाजिक समावेशीकरण
सहभागीहरूले बारुदी सुरुङ तथा विस्फोटक युद्ध अवशेष (ERW) बाट प्रभावित पीडितहरूलाई सहयोग गर्ने उपयुक्त दृष्टिकोणका रूपमा समुदायमा आधारित समावेशी विकास (CBID) लाई जोड दिए। छलफलमा संस्थागत बसोबास (De-institutionalization) को अन्त्य गर्दै पीडितहरूलाई आफ्नै समुदायमा स्वतन्त्र रूपमा जीवनयापन गर्न र सामाजिक, आर्थिक तथा सार्वजनिक जीवनका सबै क्षेत्रमा पूर्ण सहभागिता सुनिश्चित गर्नुपर्ने आवश्यकता औँल्याइयो।
डा. वीरेन्द्रराज पोखरेलले पीडितहरूलाई सहयोगका निष्क्रिय प्राप्तकर्ता (Passive Recipients) का रूपमा होइन, समाजका सक्रिय योगदानकर्ता (Active Contributors) का रूपमा मान्यता दिनुपर्नेमा जोड दिनुभयो।
यसका लागि निम्न उपायहरू सिफारिस गरिएः
समावेशी रोजगारीका अवसर विस्तार गर्दै पीडितहरूको आर्थिक सशक्तीकरण प्रवर्द्धन गर्ने।
व्यावसायिक सीप विकास, उद्यमशीलता तथा लघुवित्त (Microfinance) का अवसरहरू उपलब्ध गराउने।
स्थानीय तहको योजना निर्माण, बजेट तर्जुमा तथा निर्णय प्रक्रियामा पीडितहरू र उनीहरूका प्रतिनिधि संस्थाहरूको अर्थपूर्ण सहभागिता सुनिश्चित गर्ने।
५. दिगो विकास लक्ष्य (SDGs), विभेदरहितता तथा समावेशी विकास
छलफलले दिगो विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals – SDGs) विशेष गरी "कसैलाई पनि पछाडि नछोड्ने (Leave No One Behind)" सिद्धान्तलाई पीडितहरूलाई सहयोग गर्ने प्रमुख मार्गदर्शक सिद्धान्तका रूपमा पुनः पुष्टि गर्यो।
सहभागीहरूले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू, विशेष गरी बारुदी सुरुङ तथा विस्फोटक युद्ध अवशेषबाट प्रभावित पीडितहरूका सम्बन्धमा सरकारका सबै नीति तथा विकास कार्यक्रमहरू विभेदरहितता, पहुँचयोग्यता, समान सहभागिता तथा समावेशीकरण का सिद्धान्तमा आधारित हुनुपर्नेमा जोड दिए।
बैठकले पीडितहरूलाई प्रदान गरिने सहयोग कल्याणमुखी वा दानमा आधारित दृष्टिकोणबाट अघि बढेर अधिकारमा आधारित समावेशीकरण तर्फ उन्मुख हुनुपर्ने आवश्यकता पनि दोहोर्यायो। यस दृष्टिकोणअनुसार पीडितहरूलाई न्याय, पुनःस्थापना, पहुँचयोग्यता, सहभागिता तथा समान अवसर प्राप्त गर्ने अधिकार भएका समान नागरिकका रूपमा स्वीकार गर्नुपर्छ।
सहभागीहरू यस कुरामा सहमत भए कि पीडितहरूका लागि बजेट सुनिश्चित गर्नु केवल वित्तीय विषय मात्र नभई नेपालले अन्तर्राष्ट्रिय सन्धि तथा प्रतिबद्धताअन्तर्गत वहन गर्नुपर्ने कानुनी दायित्व तथा राज्यको नैतिक जिम्मेवारी पनि हो।
६. माइन प्रतिबन्ध सन्धिमा नेपालको संलग्नता तथा NCBL को भूमिका
बैठकको अन्त्यमा नेपाल र माइन प्रतिबन्ध सन्धि (ओटावा महासन्धि) बीचको सम्बन्ध तथा ब्यान ल्याण्डमाइन्स क्याम्पेन नेपाल (NCBL) ले सञ्चालन गरिरहेको निरन्तर पैरवीबारे छलफल गरियो।
सहभागीहरूले NCBL लाई जिल्ला तहसम्म प्रतिनिधित्व भएको एक महत्वपूर्ण राष्ट्रिय वकालत मञ्चका रूपमा स्वीकार गर्दै, यसले नेपाललाई माइन प्रतिबन्ध सन्धिमा आबद्ध गराउने, पीडितहरूका अधिकार प्रवर्द्धन गर्ने, अपाङ्गता समावेशीकरणलाई सुदृढ गर्ने तथा पीडित सहायता, जोखिम शिक्षा (Risk Education) र माइन कार्यसम्बन्धी (Mine Action) नीतिहरूप्रति सरकारको दीर्घकालीन प्रतिबद्धता कायम राख्न महत्वपूर्ण भूमिका निर्वाह गरिरहेको उल्लेख गरे।
छलफलले नेपालले बारुदी सुरुङ तथा विस्फोटक युद्ध अवशेषबाट प्रभावित पीडितहरूप्रति गरेका राष्ट्रिय तथा अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिबद्धताहरू प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन गर्न सरकार, नागरिक समाज, पीडितहरूका सञ्जाल तथा विकास साझेदारहरूबीच अझ सुदृढ समन्वय आवश्यक रहेको निष्कर्ष निकाल्यो।